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亚行副行长班庞·苏山多诺谈可持续基础设施发展:中国经验值得肯

时间:2019-11-24 15:10:12    

资料来源:《经济日报》

2019年联合国气候行动峰会和可持续发展目标峰会将于9月23日在纽约举行。关于可持续发展,特别是可持续基础设施的话题,《经济日报》记者采访了亚洲开发银行负责可持续发展和知识管理的副总裁班彭·苏桑托诺沃(Banpen Susantonovo)。

苏桑托诺沃曾担任印度尼西亚交通部副部长和印度尼西亚基础设施和区域发展部副部长。他认为,在“联合国2030年可持续发展目标”的框架内,基础设施是经济和社会发展的先决条件,对可持续和包容性增长至关重要。基础设施可以促进人们参与劳动、生产和服务,帮助产品进入市场并在市场上得到有效分配,促进技术进步。

Susantonovo表示,可持续基础设施投资不仅有利于促进商业和工业发展,还可以改善健康和教育成果,帮助解决水资源和气候变化问题。可持续基础设施更加强调在设计、融资、建设、运营、管理和服务保障的整个生命周期中确保“充分的投资回报”。这意味着最大限度地发挥基础设施在促进可持续发展和增加经济、环境和社会效益方面的积极作用。可持续基础设施必须具有包容性和适应性,能够应对气候变化并对环境敏感。

过去50年来,随着工业化进程的推进,许多亚洲国家和地区在基础设施发展方面取得了巨大进展。公共和私营部门都为改善亚洲地区的基础设施做出了重大贡献。从基础设施投资与国内生产总值的比率来看,亚洲在可持续发展方面明显高于世界其他地区。

苏桑托诺沃对中国的基础设施发展印象深刻,尤其是高速公路、高速列车和机场的建设。他说,中国政府致力于通过增加环境保护投资、恢复主要河流流域生态系统、控制空气污染和应对低碳经济举措来解决基础设施建设带来的环境问题。中国倡导的“生态文明”理念在亚洲获得了良好的声誉。中国在可持续基础设施建设方面取得的成就可以造福该地区和全世界。其他国家应该借鉴中国的相关经验。

从决策者的角度来看,Susantonovo认为,发展可持续基础设施有两个概念:第一,经济原则,即全面考虑技术可行性、温室气体排放等全生命周期成本、抵御自然灾害的能力以及企业和社会群体之间利益的公平分配。第二,它涉及广义的环境、社会和公共治理原则。例如,可持续基础设施应避免、尽量减少或减轻并补偿对环境和社会的不利影响。它的建设和运作应符合公平原则,如普及和防止滥用。它应有助于改善规则和条例、采购系统、财务控制、监测报告等领域的公共治理。

目前,上述概念已逐渐发展成为国际社会普遍接受的高质量基础设施投资原则,即最大限度地发挥基础设施在实现可持续发展目标、提高经济效益同时考虑到环境和社会因素以及增强抵御自然灾害能力方面的积极作用。(经济日报记者田原)

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